6家快递企业集体上调派费遏制价格战和以罚代管成关键

　　本报记者张孙明烁张家振上海报道
　　一个月正常可以派件8000票，如果每票涨一毛钱，每个月工资就可以增加800块钱，相当于把原来没交社保的钱补起来了。
　　这么大的政策变动，我们基层快递员还不知道，上个月老板刚降了派费，这个月总部说涨，算下来等于没变。
　　对于近日多家快递企业宣布上调派费一事，8月30日，来自浙江省杭州市和湖南省衡阳市的两位快递员向《中国经营报》记者分别表达了不同的心情。
　　据了解，中通快递于8月27日率先宣布全网上调派费，拉开了快递行业上调派费的序幕。此后，多家快递企业陆续跟进示好快递小哥。截至目前，包括中通快递、圆通速递、申通快递、百世快递、极兔速递和韵达速递在内的6家快递企业均已宣布从9月1日起将全网快递员派费每票上调0。1元。
　　关于此次上调派费的考量因素，中通快递方面向记者表示，主要是为了响应国家邮政局等七部门制定的《关于做好快递员群体合法权益保障的意见》（以下简称《意见》），落实赖梅松董事长扎实推进快递小哥权益保障工作的具体要求。
　　在响应《意见》要求的同时，极兔速递方面告诉记者，本次上调派费，也是为了切实做好快递员的各项权益保障工作，实现网络稳定和发展。百世快递方面则表示，将继续加强保障快递员合法权益，从派费、薪资、保险、培训和奖励等五个重点方向落实保障工作。
　　保障快递小哥权益
　　值得注意的是，根据国家邮政局8月30日对外发布的信息，国家邮政局市场监管司负责人就部分快递企业陆续调整末端派费相关问题在接受媒体采访时表示，部分快递企业宣布上调末端派费，正是贯彻落实《意见》有关要求的具体行动，是切实保障快递小哥合理收入水平的务实举措，体现了企业做好快递员群体合法权益保障工作的积极态度。
　　据了解，今年7月份，国家邮政局、人力资源和社会保障部等七部门联合印发了《意见》，保障快递员合理的劳动报酬即是《意见》聚焦的四大方面之一。具体而言，《意见》提出要制定《快递末端派费核算指引》和《快递员劳动定额标准》，建立行业工资集体协商机制，督促企业保持合理末端派费水平，保证末端投递基本支出，保障快递员基本劳动所得。
　　不过，快递企业切实保障快递小哥权益的工作还有待进一步细化、落实，让派费上涨的部分收益真正落实到快递小哥手中。
　　8月30日，在随机采访中，两位分别来自上海市和衡阳市的快递员向记者表示，网点负责人在开会时尚未提及任何关于派费上涨的消息。同时，他们对于网点会否通过先降后涨的方式或其他方式抵消派费上涨的部分也表达了忧虑。
　　与快递员的担忧不同，一位来自四川省渠县的网点负责人则向记者表示，此前派费持续减少，导致网点留人难。他认为，上调派费是一件好事。但是，由于目前其网点快递员10的工资因为一级网点的罚款而减少，他同时担心上级加盟商因为总部指标加压后续会进一步削弱利润，导致网点快递员流失。
　　关于派费上涨部分如何落实的问题，中通快递方面表示，一部分快递员将通过掌中通APP直接获得，另一部分快递员是通过网点负责人每月发放工资的形式获得。
　　据了解，中通快递目前有超过60的快递员通过掌中通APP获得派费。但关于此次上涨部分派费直发覆盖的比例，中通快递方面未提供进一步的信息。
　　为确保政策落地，极兔速递方面向记者表示，所有派费都是由收派员服务的加盟商网点结算和发放，总部会成立稽查小组和提供收派员内部投诉的通道。为了保障这一举措的顺利实施，公司总部将成立快递员权益保障落实稽查小组，网内公布稽查举报联系方式，梳理快递员考核项目及处罚金额标准，最终将快递员的派费收入提高落到实处。
　　末端派费直接关系快递小哥的薪酬收入，直接关系快递小哥的切身利益和合法权益。国家邮政局市场监管司负责人表示，邮政管理部门既观其言、更观其行，希望企业能够将派费调整工作落到实处，真正落到快递小哥身上，真正让在一线辛勤工作的快递小哥得到实惠。同时，企业要采取更多、更好的办法，建立起更加合理的利益分配机制，切实维护和巩固行业健康发展的态势。
　　坚决遏制以罚代管
　　事实上，国家邮政局早在上周就对主要快递企业进行了行政指导，督促企业落实《意见》有关精神，指导要求企业高度重视快递员权益保障工作，明确责任、制定方案、细化措施；适度调整快递员派费水平，逐步建立合理的派费机制；取消不合理罚款项目，完善考核机制，遏制以罚代管。
　　在以往的监管实践中，确实看到，一些快递企业存在着以内部罚款来代替管理的问题，罚款项目多、不合理罚款多，让快递小哥承受了很重的不合理负担。所以，在近期开展的行政指导中，我们对减少快递员罚款、遏制‘以罚代管’进行了重点强调。国家邮政局市场监管司上述负责人同时表示，邮政管理部门坚决反对企业一边增加派费、一边增加罚款，我们将督促企业采取有效措施整顿内部的以罚代管行为。
　　在具体措施方面，上述负责人表示，一是将督促企业认真梳理内部考核和罚款事项，对不必要不合理的罚款事由，要该减的减、该调的调；要遏增量、减存量、见效果。二是指导企业完善考核机制。当前，快递小哥反映比较集中的是快递企业不分情况一刀切式的罚款。我们将督促企业完善考核机制，对恶意投诉进行认真核实甄别，同时要拓宽快递员申诉的渠道。三是建立以快递员为主体的满意度调查队伍。针对他们的体验感、满意度定期开展调查，并公开调查结果，从快递小哥的视角去分析评价企业保障快递员群体的客观情况，推动企业自觉地纠正以罚代管行为，保持合理派费水平。
　　而对于快递企业纷纷上调派费的举动，华创证券8月30日发布的研报分析认为，派费上调带来的快递全链路成本刚性上涨，预计将有可能由加盟网点、总部和客户（终端价）三方承担。基于目前加盟商网点的经营现状、加盟快递企业的网络成本构成和结算方法下，预计快递派费的上调将传导至前端快递揽收价格同等幅度上调。
　　据了解，前段时间快递企业大打价格战，导致末端派费下调也是国家邮政局要求快递企业扎实做好快递小哥派费调整工作的主要原因。国家邮政局市场监管司负责人就此表示：近一段时期以来，部分快递企业采用下调末端派费的方式压低运营成本，导致快递小哥难以达到合理的收入水平，致使快递网络处于紧平衡。派费适度调整、理性回归，有利于保障快递员群体的权益，有利于维护行业稳定、促进健康发展。
　　华创证券研报分析称，上调派费有助于稳定末端和改善服务。价格战影响的不仅是上市公司利润水平，也会影响全网生态，当末端网点到快递小哥的派费不断被下调，难以保障快递服务质量，对终端消费者带来不便；同样的，对于超过300万的快递从业人员，也需要得到必要的保障。