奋力走出中国烟草自主创新发展之路

　　来源：东方烟草报
　　当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。在危机中育先机、于变局中开新局，必须向科技创新要答案。
　　党的十九大明确提出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，号召各行各业牢牢把握科技创新这个关键变量，在全球科技革命和产业变革中赢得主动权。
　　五年来，烟草行业坚决贯彻党中央、国务院决策部署，纵深推进实施创新驱动发展战略，强化科技创新和体制机制创新双轮驱动，构建形成覆盖农工商、衔接上下游的产业技术体系，重大创新成果不断涌现，自主创新能力持续增强，为行业高质量发展提供了坚强的科技支撑。
　　标定历史方位以顶层设计引领发展方向
　　围绕建设现代化烟草经济体系、推动烟草行业高质量发展这一行业改革创新发展的中心任务，烟草科技工作紧紧抓住战略机遇，持续打造引领发展的新动能和新优势。
　　在战略决策上坚持顶层设计、统一领导，在战术选择上鼓励基层创新、因地制宜，唯有如此，才能调动全行业创新积极性，最大限度地激发出推动科技创新的强大动能。
　　国家烟草专卖局以全球视野系统谋划科技创新的思路目标，凝练提出重大任务和战略举措，作为新时代烟草科技创新发展的行动指南。
　　2016年，国家局进行了一系列重大部署，印发《关于全面推进创新型行业建设的意见》，制定实施《烟草行业十三五科技创新规划》；全国烟草科技创新大会就全面建成创新型行业目标任务进行了系统安排和全面部署。
　　党的十九大以来，国家局坚持新发展理念，着力创新驱动、品牌带动、改革推动，就科技创新提出一系列新思路新要求，为行业新时期科技创新工作谋定了方向、绘制了蓝图。
　　2019年，行业出台162高质量发展政策体系，其中建设科技创新体系的若干政策措施提出构建更加高效的科研体系、创新人才培养体系、创新服务体系，构建更富活力的开放创新机制、成果产业化机制、创新治理机制，形成以三体系、三机制为核心的特色鲜明、要素集聚、活力迸发的行业科技创新体系；编制完成行业中长期科技发展规划（20212035年），明确未来15年科技创新重点任务，布局行业科技创新新一轮优先主题及重大科技项目。
　　2020年，行业印发创新平台稳定支持管理办法，构建起竞争性与稳定性相结合的科技投入机制；启动国产雪茄烟叶开发与应用重大专项，继续实施科研大数据、打叶复烤技术升级等重大专项，加快突破关键核心技术。
　　党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。创新是引领发展的第一动力，面向未来，更需要以全局性视野、从战略层面进行谋划。目前，国家局已根据国家中长期科技发展有关要求，进一步充实完善了烟草行业中长期科技发展规划（20212035年），发布实施行业十四五科技创新规划，系统布局未来科技创新新一轮优先主题及重大科技项目。
　　五年来，正是按照国家局绘就的路线图，全行业牢牢扭住科技创新这一牛鼻子，扎实走好科技创新这步先手棋，进而占领先机、赢得优势。
　　优化全产业链推动发展动能持续提升
　　确保产业链供应链自主可控，才能针对薄弱环节实施好关键核心技术攻关，才能练就更多独门绝技。
　　行业努力构建和完善全行业一体化创新大格局，强化项目、平台、资金、人才等创新资源一体化配置，从烟草产业链各环节、各领域持续发力，培育壮大发展新动能、塑造发展新优势。
　　聚焦产业链关键环节和共性技术需求，行业坚持全国烟草一盘棋，举行业之力组织实施科技重大专项，加快关键核心技术攻关和成果应用，将烟草专卖制度优势转化为科技创新效能，关键性、前沿性、战略性领域科技供给能力持续提升。
　　中式卷烟升级创新实现新突破。研发掌控细短中等创新品类核心技术，推动创新品类和高香气、高品质、低焦油、低危害产品研发培育。降焦减害持续推进，持续升级中式卷烟特色工艺，突破生物酶处理提高烟叶品质的关键工艺，研发卷烟产品数字化设计与数字化调香技术并推广应用。
　　现代烟草农业技术创新取得新成效。成功培育抗性、减害性状显著突破的定向改良品种并推广种植。建立以天敌昆虫立体防治虫害、以生防菌剂防治病害技术体系，生物有机肥、烟用农机、低碳精准烘烤等先进适用技术实现工程化开发和广泛应用。
　　数字化转型迈出坚实步伐。信息化与烟草产业融合的深度与广度持续拓展，智慧农业、智能制造、零售新模式、互联网监管等方面取得积极成果，行业生产经营管理一体化平台加快构建，农、工、商、政数字化转型持续推进，云平台、二维码应用等项目加速落地。
　　产业链供应链配套保障能力显著增强。成功研制具有自主知识产权的12000支分钟、600包分钟的高速卷接包机组，重要原辅材料自主研发和自我保障能力全面提升。创新应用新一代信息技术，加强烟草产业各环节各领域的信息化管理、数字化应用。
　　支撑服务能力显著提升。优化形成系统完备、协调配套的贯穿全产业链的行业标准体系，现行有效标准总计800余项，重要标准或关键性指标基本实现与国际先进水平同步。聚焦两烟开展质量监督和再造烟叶、卷烟纸等原辅材料专项监测，与国家认监委联合实施行业质检机构统一资质认定，28家质检机构具备了24类产品、992个参数的检验检测能力。
　　全行业共评选出各类科技成果121项，科学技术杰出贡献奖1名，创新争先奖15名。授权发明专利拥有量突破6800件，高价值发明专利达1200件。
　　五年来，经过不懈努力，行业科技事业加速发展，重大创新成果不断涌现，创新体系更加健全，创新环境不断优化，自主创新能力持续增强，科技创新硬实力、软实力、支撑力持续提升。
　　坚持双轮驱动激发创新动力活力
　　持续提升引领行业高质量发展的科技支撑能力，必须坚持科技创新和体制机制创新双轮驱动，只有两个轮子协调运转，才能把创新驱动的新引擎全速发动起来。
　　国家局持续深化行业科技体制机制改革，推进行业科技创新治理体系和治理能力现代化，以体制机制改革激发创新活力、提升软实力。
　　行业各级单位科技创新工作热情空前高涨，各项创新举措执行力度空前加大，以更为优质高效的创新制度、创新服务、创新管理供给，促进科技创新释放出更为强大的发展动力。
　　创新体制机制持续完善。国家局制定出台建设科技创新体系的若干政策措施、《关于激发科技创新活力调动两个积极性的若干意见》、《国家烟草专卖局创新平台科研活动稳定支持管理办法》等系列措施，修订总公司科技计划项目管理办法、科学技术奖励办法，建立科研诚信管理制度，基本形成符合科学规律和行业实际的创新政策体系。湖北省烟草专卖局（公司）解锁束缚，制修订技术通道、柔性引才等13项科技创新制度；河南省烟草专卖局（公司）出台17科技创新政策体系；贵州省烟草专卖局（公司）大幅提高科技投入强度，明确市州公司科技投入须占两烟销售收入的1以上，并在业绩考核中设定了20权重的创新能力指标。
　　创新平台和人才队伍建设迈上新台阶。中国烟草总公司郑州烟草研究院科研高地优势充分发挥，上海新型烟草制品研究院和云南省烟草农业科学院等一流研发机构建设加快推进，行业形成130余家覆盖战略综合、技术创新、科学研究、基础支撑等门类齐全的创新平台集群。培养造就了一支以1名中国工程院院士、5名行业科技领军人才、80余名学科带头人及首席专家为代表的高水平创新人才队伍，行业共有20人入选中国科协青年人才托举工程，5000余人取得高级专业技术资格。各级单位积极开展青年科技人才选拔培养工作，截至目前共选拔培养青年科技托举人才330余名。湖北省局（公司）实施行业、省局、市局三级青年人才托举工程，形成11199优秀青年人才梯队；四川中烟工业有限责任公司出台高层次技术研发人才聘任和待遇管理办法，激活人才创新动能。
　　科技成果应用机制活力逐步显现。知识产权综合服务平台和科技成果共享服务平台面向行业开放试运行；云南省烟草专卖局（公司）探索商业化运作模式，实现绿色防控和土壤保育成果商品化，向大农业输出产品和服务；贵州省局（公司）建立健全科技成果验证转化机制，搭建平台开展成果孵化转化工作，实现了科技成果能产出、可评价、快转化。
　　更开放的态度、更大的力度、更实的举措，全力推动体制机制创新，为深入实施创新驱动发展战略提供了政策支撑和保障。
　　行业将科技创新与体制机制创新统筹部署、有效衔接，聚焦中式卷烟、现代烟草农业等战略任务，持续增强科技创新能力，促进发展由传统要素主导向创新要素主导转变。
　　察势者智，驭势者赢。十四五时期，行业发展进入依靠科技创新全面塑造发展新优势的阶段。构建行业新发展格局，建设现代化烟草经济体系、实现行业高质量发展，对科技创新的需求显著增强。
　　站在新的起点，行业将科技创新工作融入新发展格局，坚定不移实施创新驱动发展战略，以科技创新带动全面创新，奋力开启烟草科技发展新征程。
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