新能源汽车成为我国汽车强国建设火车头

　　来源：人民网原创稿
　　2021年，我国新能源汽车产销首次突破300万辆，同比增长约1。5倍，市场渗透率超过12，连续7年保持全球第一，标志着全面市场化拐点的到来。
　　多年来，国家层面规划引导产业发展的目标正在加速实现，历经多年培育的新能源汽车产业链逐渐成熟稳定，技术水平持续提升，产品供给日趋丰富，用车环境不断优化，新能源汽车产业化市场化全面提速，已成为推动汽车产业高质量发展的新动能。
　　我国新能源汽车发展迈上新台阶、进入新阶段
　　为建设汽车强国奠定坚实基础
　　新能源汽车产业规模全球领先。2021年111月，我国新能源汽车产销量分别达到302万辆、299万辆，同比分别增长167。4、166。8，总体市场渗透率达到12。7，同比增长7。8个百分点，高于全球平均水平5。5个百分点，自主品牌市场渗透率达到26。2。截至2021年11月，我国新能源汽车累计推广量达到850万辆，全球占比超过50。
　　产业链条上下游全面贯通。涵盖关键材料、动力电池、电机电控、整车及充电设施、制造装备、回收利用等的全产业链上下游实现贯通，形成结构完整、安全可控、协同高效的新能源汽车产业体系，电池、电机、电控3大核心技术基本实现自主可控，动力电池技术水平处于全球前列，驱动电机达到世界先进水平，整车电控与世界先进水平基本同步。
　　电动化转型加速品牌向上突破。2020年以来，自主企业抢抓电动化、网联化、智能化转型契机，设计开发一系列新能源汽车高端品牌产品，取得了积极成效。111月，中国品牌新能源乘用车销量占比76。2，同比增长1。4个百分点；蔚来、小鹏、理想、埃安、哪吒等品牌车型月销超过1万辆。
　　走出去取得重大突破。111月，我国新能源汽车整车出口29。1万辆，同比增长4。4倍。上汽名爵EZS车型在销售价格高于国内30的情况下实现出口同比增长98，位居挪威等欧洲国家新能源汽车销量前列；比亚迪新能源汽车销往全球50个国家和地区。
　　科技创新
　　新能源汽车快速市场化核心驱动力
　　建立了完善的科技创新体系。我国建立的政产学研用协同技术创新体系，在推动行业关键核心技术突破方面发挥了重要作用。组织实施的新能源汽车技术创新工程项目，在产业发展初期帮助企业建立起完善的新能源汽车正向开发体系；国家重点研发计划新能源汽车等专项，有效促进了关键核心技术攻关；建立起动力电池、智能网联汽车、电动汽车国家级创新中心，搭建了跨行业的协同创新平台，为未来产业创新发展提供源源动力。
　　关键技术水平达到国际领先水平。动力电池单体能量密度达到300Whkg，达到国际先进水平，动力电池快充技术实现充电5分钟续航增加200公里。扁线油冷驱动电机峰值功率密度达到7。0kWkg，领先于国外先进水平；车载基础计算平台实现装车应用，激光雷达、人工智能芯片算力达到国际先进水平。新能源汽车续驶里程大幅提升，纯电动乘用车普遍超过500km，百公里能耗水平下降至12。5kwh100km。
　　形成引导行业创新成果应用的有效机制。在工业和信息化部等行业主管部门指导下，汽车学会等行业组织立足我国产业发展实际，识别产业技术创新发展方向和趋势，制定实施节能与新能源汽车技术路线图，为新能源汽车产业持续、快速、健康发展提供技术指引。同时，注重创新成果标准转化应用，发布实施《中国电动汽车标准技术路线图》，累计制定发布《电动汽车安全要求》等新能源汽车全产业链技术标准150余项，有效支撑技术创新成果应用和产业发展。
　　规划引领、政策协同
　　新能源汽车产业快速发展致胜法宝
　　我国在全球范围内率先明确了发展新能源汽车的国家战略，抢抓了发展先机，相关部门、地方政府、行业企业群策群力、奋发有为，共同推动我国新能源汽车产业发展取得了积极成效。
　　一是强化战略引领。2012年，国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划（20122020年）》，2014年国务院办公厅印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，2020年国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（20212035年）》，这些战略规划为产业发展发挥了重要的引领作用。
　　二是建立推进机制。2013年，国务院批复建立由工业和信息化部牵头、20个部门参加的节能与新能源汽车产业发展部际联席会议制度，明确了产业发展工作推进机制，各地方相继成立产业发展协调机制，构建了横向协同、纵向贯通的工作推进体系。
　　三是健全支持政策。相关部门先后推出60余项支持政策、制定实施150余项标准，涵盖技术创新、推广应用、安全监管等各个方面，各地政府结合实际出台500多项配套政策，建立起全球范围内最为完备的支持政策体系，引导行业企业加大资金投入、加快创新步伐。
　　新能源汽车产业快速发展得益于各有关部门、地方政府齐心协力、主动作为，及时明确产业发展顶层设计，建立起协同高效的工作机制，凝聚起推动产业发展的磅礴力量。在国家战略引领下，行业企业勇挑重担、攻坚克难，共同书写了我国新能源汽车发展里程中的光辉篇章。
　　锚定电动化、网联化、智能化方向
　　坚持不懈巩固提升，矢志不渝推动汽车强国建设
　　世界主要经济体国家均制定了2050年实现碳中和的目标，汽车产业电动化转型步伐加快推进。今年5月，美国投资1740亿美元支持基础设施建设、消费者购置补贴、中重型电动车税收减免以及公交、校车与公务车队电动化；2020年以来，欧盟通过提高补贴额度、加严碳排放法规以及出台疫后绿色复苏政策，多方支持新能源汽车产业发展。美欧等国家加快推动新能源汽车产业和市场发展，为我国新能源汽车产业链融入国际新能源汽车产业链提供了机遇。新发展形势下，我国需多措并举、乘势而上，加快推进汽车强国建设。
　　一是供给侧加强汽车技术研发。加大新能源汽车关键核心技术攻关力度，突破阻碍新能源汽车产业高质量发展的瓶颈技术，前瞻布局关键零部件新体系、新材料、新结构等的研发创新，推动形成性能跃升的前沿技术成果。持续实施强链补链行动，统筹开展关键领域核心产品示范应用，鼓励企业先行先试，逐步推动技术成果产业化、市场化推广。充分发挥企业在技术创新中的主体地位，实施更大力度的企业研发费用加计扣除、低碳技术企业税收优惠等普惠性政策，持续完善国家企业技术中心认定评价及年度考核工作。
　　二是需求侧引导绿色低碳消费。探索与碳排放直接挂钩的新型政策工具，针对使用新能源汽车使用、车网互动、共享出行、电池梯次利用等低碳行为，建立科学的碳减排量化评估标准，通过CCER、碳普惠等机制与国家、地方碳市场形成有效衔接。鼓励汽车行业组织联合认证机构发布实施整车产品自愿性碳标签制度，为消费者选购新能源汽车产品提供参考依据，进一步引导绿色低碳消费。营造新能源汽车良好使用环境，鼓励地方政府结合本地实际给与新能源汽车停车、充电、使用公交道等优惠措施，支持有条件的地区试点零排放区、新能源汽车专属停车场建设。
　　三是夯实新能源汽车应用基础。加快提升基础设施服务保障能力，持续扩大充换电基础设施建设规模，加快推进居住社区充电设施建设，优化充换电网络建设布局，提升城乡地区充换电服务保障能力，加速完善高速公路快充网络。加强车网互动等新技术研发应用，鼓励和支持车网互动、无线充电、光储充放新型充换电站技术等的研发创新与示范应用。加速推进相关技术的试验测试与标准化体系建设，支持大功率有序充电场站建设及运营示范，研究将智能有序充电纳入新能源汽车和充电桩产品功能范围。
　　（本文作者系中国汽车工程学会常务副理事长兼秘书长张进华）