快递公司未经用户允许擅放快递柜最高可罚3万元

　　《快递市场管理办法（修订草案）》明确
　　快递公司未经用户允许擅放快递柜最高可罚3万元
　　本报讯（周有为）近日，交通运输部就《快递市场管理办法（修订草案）》（以下简称《修订草案》）公开征集意见。《修订草案》对于大众关注的擅自投放快递柜快件损坏赔偿等问题作出了明确规定。
　　目前，我国施行的《快递市场管理办法》于2008年7月公布，并在2012年修改后沿用至今。随着快递业快速发展和人民群众日益增长的多元化寄递需求，亟须修订《快递市场管理办法》，以适应快递市场监督管理工作实际，更加有效规范市场主体经营行为，不断提升快递服务质量和安全水平，促进快递业持续健康发展。
　　长期以来，快递员经常未经收件人同意便将快递擅自投放到快递箱中，给本应便利的购物带来了不便。关于此问题，《修订草案》明确规定：经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快递箱、快递服务站等快递末端服务设施。违反规定的，由邮政管理部门责令改正，对快递企业予以通报批评，并可处三千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。对直接责任人员，由邮政管理部门予以警告，并可对快递员处一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上三千元以下的罚款。
　　《修订草案》还规定，不得抛扔、踩踏快件或者以其他方式造成快件损毁。由此造成快件损毁的，由邮政管理部门责令改正，予以通报批评，并可对快递公司处三千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。对直接责任快递员，由邮政管理部门予以警告，并可处一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上三千元以下的罚款。
　　据了解，《修订草案》共计10章、80条，一是明确了邮政管理部门在促进快递业发展方面的相关责任义务，包括坚持绿色发展理念，建立并落实生态环境保护责任制度、支持和引导经营快递业务的企业优化快递服务网络布局、依法规范快递服务车辆的管理和使用、引导和规范快递市场新型业态健康发展等。二是进一步明确快递市场准入管理要求，强化了市场主体合规经营义务规定。提出快递市场监管应当遵循公开、公平、公正以及包容审慎、鼓励竞争、支持创新、促进发展的原则，坚持线上线下一体化监管，规范快递业务经营活动。三是从提升快递服务质量、强化快递安全管理、保障快递员群体合法权益以及维护公平竞争秩序等方面，对快递业务经营行为作出制度性安排。比如，快递企业投递快件，应当告知收件人有权当面验收快件，由收件人查看快件外观。快递包装出现明显破损的，收件人可以当面查看内件物品的外观或者拒收快件。快递企业应当依法保障快递从业人员劳动报酬、劳动条件、劳动保护、职业培训、职业发展、社会保险等方面的合法权益。
　　据悉，与现行《快递市场管理办法》相比，《修订草案》针对提升快递服务质量有了多项详细规定，包括快递企业提供快递服务时，应当与寄件人订立服务合同，明确双方的权利和义务在快递运单上如实标注快件重量和快递服务价格除因不可抗力因素或者与用户另有约定外，按照承诺的时限将快件投递到快递运单载明的收件地址、收件人等。
　　《中国质量报》