稳定中国经济基本盘，必须落实一揽子政策措施

　　韩文龙西南财经大学经济学院经济系主任、教授
　　晏宇翔西南财经大学经济学院硕士研究生
　　6月1日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署稳经济一揽子政策措施。本次会议是对5月25日国务院召开的全国稳住经济大盘会议的进一步深化部署。会议强调，切实推进并积极落实之前提出的稳经济一揽子措施，要求着力保护市场主体，从而稳就业保民生，重点关注社会弱势群体和困难群众的基本生活保障，确保经济总体增长态势平稳有序，使中国经济韧性不断裂、不动摇。
　　积极推进稳定经济政策措施落地是目前的首要任务。现阶段，中国经济面临超预期的严峻挑战和重大压力。新冠肺炎疫情多地规模性暴发和地缘政治冲突导致的能源价格持续上涨等因素，对中国经济正常运行产生巨大负向冲击。疫情防控之下，如何实现经济持续健康运行和稳定增长，是对当前各级政府经济治理能力的考验。
　　面对国内国际双重挑战，各级地方政府迫切需要加快落实全国稳住经济大盘会议上提出的一揽子稳经济政策，围绕当下经济在实际运行中所面临的挑战和困难，出台有针对性、有效的具体经济手段和财税政策，并尽快落地。本次国务院常务会议要求出台经济支持政策中6方面33条措施的具体实施细则，构建起重点项目清单对接机制，促进相关领域政策落地生根，还要求国务院派驻到省上的督察组督促本轮支持政策精准有效落地。
　　市场主体是稳定经济基本盘最重要的基础。当前，中国经济运行面临巨大下行压力，中小微企业和个体工商户作为重要的市场主体，受影响大，其吸纳的劳动力就业体量大，相较于大型企业，其面临的困难更多、压力更大且抗风险能力更弱。因此，要确保这部分市场主体在当前经济环境下仍然能够稳定健康发展，是本次国常会关注的重点之一。会议强调，在落实留抵退税和金融信贷等企业支持方面的政策时，要适度向中小微企业倾斜，保障这部分市场经济主体能平稳持续发展，确保中国经济处于健康稳定运行区间内。
　　本次会议还强调，不能忽视社会弱势群体和困难群众的基本生活保障。现阶段，随着经济的波动和调整，部分人民群众就业和收入受到一定影响，导致其基本生活面临较大困难。因此，必须出台具有针对性的切实保障人民群众基本生活的支持政策，加大帮扶政策力度和普及性，从而在经济面临严峻挑战状况下兜住兜牢民生底线。实现现有社会保障体系中的养老保险、最低生活保障和医疗保险的作用，防止困难群众陷入经济困境和发生意外返贫。
　　总之，随着上海、北京等地新冠肺炎疫情防控逐渐实现阶段性动态清零，以及各项政策措施的落地落实，中国经济面临的下行压力将会减弱，经济增长将会逐渐重回正轨。从长期来看，中国经济发展的许多战略核心优势条件没有改变，经济体量大、经济回旋余地广、经济强大的韧性和超大规模市场，仍能支撑起中国经济长期向好的基本面。只要切实落实国务院常务会议稳定经济基本盘系列精准政策，中国经济一定能跨过当下的小坎，继续保持行稳致远。