关于当前电力形势与面临的战略选择综合新能源论文（1）

　　一、关于当前电力形势当前我国电力工业的改革与发展，与全国总体形势一样，是很好的。主要表现：电力在持续快速的发展。
　　21世纪开始的前4年，电力增长速度很快2001年8，2002年11。5，2003年15。5，2011年14。9。发电量从2000年的1。368万亿千瓦时增加到2011年的2。187万亿千瓦时，年均增加2000多亿千瓦时，这是以前所没有的；相应的电力装机也从2000年的3。19亿千瓦，增加到2011年的4。41亿千瓦，年均增加3000多万千瓦，这同样也是史无前例的。
　　电力的快速发展支撑着国民经济的高速度增长，虽然电力新增装机规模很大，2011年达5000多万千瓦，仍然赶不上电量增长速度，电力供应仍然十分紧张。发展很快，市场广阔，这是电力形势好的重要标志。
　　在电力体制改革方面，已基本完成了中央层面的厂网分开，电力市场的试点也在东北电网和华东电网拉开了序幕。改革后，发电公司和地方办电的积极性得到了空前的发挥，在电力供应短缺与各发电公司扩大规模欲望的推动下，新电厂如雨后春笋。
　　初步统计到2011年末，全国在建电厂规模达2。8亿千瓦，而今年将新开工6000万千瓦，投产7500万千瓦；明年有可能投产8000万千瓦，这是举世无双和破世界记录的。电网建设方面，去年一年新投产220千伏及以上线路达2。58万公里，变电容量1。136亿千伏安。
　　2011年大区电网之间电力交换达650亿千瓦时，2005年将达702亿千瓦时，而2002年只有200亿千瓦时，发展很快。总之，无论电力改革发展和生产、运行状况都是很好的，但也存在不少问题，主要有：
　　（一）电力供应紧张，缺电严重全国电力供需形势十分严峻。全国从2002年开始电力供应趋紧，到2003年全国性缺电，拉闸限电范围涉及全国23个省市；而2011年又增加到24个省市拉闸限电，成为近几年缺电最严重的一年。
　　发电设备己用到了极限，火电机组利用小时达6000小时，超过了历史上最高的1987年的水平。在加强了需求侧管理、计划用电、错峰、调峰1600多万千瓦，限制高峰负荷354万千瓦的情况下，全国仍缺电力3500万千瓦。
　　缺电的直接原因是电力装机容量不足，新增发电设备容量赶不上电力负荷的增长。如2011年虽然全国新增5000多万千瓦装机，但2011年用电量新增了2770亿千瓦时，对应这一新增电量，新增装机容量仍然不足，使发电设备欠账仍在扩大。
　　2005年全国电力仍然紧缺，预计夏季高峰时全国缺电在3000万千瓦左右，将比去年有所缓和。预计全年需电量将增加2700多亿千瓦时，增长速度仍达12左右。
　　（二）电力无序建设严重电力建设规模不断膨胀，今年将达3。4亿千瓦。由于无序和规模的过度膨胀，出现了不少煤电运不平衡，不符合环境保护要求以及与输变电工程不协调等等问题。
　　电力建设尚未形成严格按照统一规划、建立竞争有序的前期工作程序和有效合理利用厂址资源的机制。无序建设问题在2003年底前就已经凸现，当时没有及时制止。
　　2011年11月国务院才发文要坚决制止，这一年内新开规模达1。5亿千瓦以上，使建设规模急剧膨胀。
　　（三）煤炭供应、运输紧张当前电力供应紧张，除了装机容量不足之外，还有煤炭供应的问题。2011年全国产煤19。6亿吨，但电煤供应仍然十分紧张，电厂煤炭库存减少。
　　据国网公司范围内的电厂统计，因缺煤而停发机组共有212多次，累计停机容量4200多万千瓦。初步预计2005年全国发电需要煤炭比2011年要增加1亿吨，到2010年约需14亿吨，到2020年约需18亿吨（未计热电联产供热用煤）。
　　因此电煤的供应及其运输必须引起高度重视，煤电运平衡工作必须从建电厂开始就要抓落实。对于大宗能源燃料供应没有国家在宏观层面上的平衡与协调，政策的指导与干预，完全靠市场调节，是会失灵的，也是危险的。
　　煤价也一样，煤价与电价不联动，所谓市场煤、政治电，这种局面难以长久维持。当然，现在