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主管和分管具体有什么区别?

10月10日 吴梦筱投稿
  主管和分管是主要领导和副职分工的一种表述方式。
  主管,顾名思义就是主要管理。一个地方或一个单位主要领导要负责本地区和本单位全盘工作,没有那么多精力把全部工作都抓在手里,于是按惯例会挑出一些重点工作或部门亲自抓,其他的分块切割放权给副职分别管理,即分管,以达到统筹全局、抓住重点、照顾一般的目的,实现行政效能最大化。
  比如一个市的市长,在其职责里一般都会注明领导市人民政府全面工作,负责财政、人力资源和社会保障、审计工作。负责后面的财政、人社、审计三项工作就是市长亲自抓、主要抓的工作,所以其后面一般都会跟上一句话主管市财政局、市人力资源和社会保障局、市审计局等。这些部门就是市长主管的。
  其他的工作就由副职分管,比如常务副市长一般会注明负责发改、财政、审计、外事等,后面则跟着分管市发改局、市财政局、市审计、市外事办等,常委副市长、宣传部长一般会注明负责文化、旅游、宣传等,后面跟着分管市文化和旅游局、市政府新闻办等。
  细心的人可能已经发现,不是市长主管财政、审计吗,怎么常务副市长也分管财政、审计?这说明财政和审计这项工作非常重要,市长要亲自抓,主要管大方向的事情,具体的细节还是需要一个副职去梳理,因此把它划给常务副市长分管,由常务副市长去协调处理相关事项,并向市长汇报。这里面涉及到一个问题,即分管领导分管某几项工作,并不是分管领导管了,就和主要领导没关系了,实际上这些工作还是主要领导的,只不过为了工作方便由副职代为管理而已。
  地方政府主要领导和副职是这样,部门的主要领导和副职也差不多。但在表述时,部门主要领导和地方主要领导有点小区别,就是地方主要领导讲的是领导政府全面工作,而部门领导只能说主持全面工作,不能说领导,其他的表述一致。
  什么是主管什么是分管?两者有什么不同?
  主管:侧重于具体、细分工作的管理。是指一个部门的主要领导。更具有专业性。
  分管:侧重于全面、统筹工作的管理,一般称为分管领导,可以管理几个不同的部门。
  相比而言,分管领导的级别、职位、权限比主管领导大。
  举例说明:
  如:一个副县长称为分管领导,可以管理税务局、交通局、文化局等部门。单独一个税务局长可以称为主管领导。
  再比如:一个公司副总是分管领导,可以分管财务部、行政部、采购部等部门。单独一个财务部经理可以称为主管领导。
  主管和分管一定要和主职和副职区分开,是不同的概念。
  主管主要指的是具体管理某部门的业务工作,工作相对细致化和专业化。而分管主要指的是分管几个部门的工作,往往起到指导各分管部门的工作。通俗的讲分管领导要比主管领导高一个级别。
  我分别从机关事业单位以及企业两大阵营来介绍一下主管领导和分管领导的区别。1、针对于机关事业单位里的主管和分管
  我们先举例来说明,比如某市的副市长分管环保局、住建局、人社局、水利局等,那么这里的副市长就是分管领导,而下面几个局的局长就是分管领导。副市长只是起到指导和支持各局的工作,各局解决不了的问题都得向副市长汇报。而各局的局长主要负责局里的具体事务和相关工作。分管各局的副市长肯定是要比主管各局的局长高一级的。
  我们再以环保局为例,说明一下一个局里的具体分管和主管的区别。很显然,副局长就是分管领导,分管的科室可能包括水污染控制科、大气污染防治科、环评中心、事务中心等科室部门,那么这里的主管领导就是各个科室的科长。副局长的职位自然比科长的职位高一级。2、针对于企业里的主管和分管
  其实企业里的主管领导和分管领导与机关事业单位里的大相径庭,基本一样。
  我们还是举例说明一下,比如一个集团公司下面有10个子公司,某个集团副总分管旗下3个子公司的话,那么集团副总就是分管领导,而子公司的总经理就相当于主管自己公司的领导。所以集团副总分管是相对于这3个子公司来讲,而子公司的主管领导只相对于自己这个子公司而言。
  那么同样往下放一级的话,如果一个子公司的副总经理分管生产部、销售部和技术部这3个部门的话。副总经理就是这3个部门的分管领导,而这3个部门的部门经理就是自己部门的主管领导。
  所以,分管领导可以理解为是一个单位的副职领导,而主管领导就是一个小部门的正职。综合来讲的话,分管领导做的是指示、规划、协调和支持的工作;而主管领导做的是部门的具体业务工作。主管领导需要将自己部门的工作汇报给自己部门的分管领导,并服从分管领导的指示和安排。
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  这两个词还是有区别的。
  一、在《现代汉语词典》里可以查到:
  主管作为动词时,其意思是负主要责任管理(某一方面);如果作为名词的话,其意思就是指(部门的)主要负责人。
  分管在词典的解释中,只是作为动词使用,其意思是分工管理(某方面的工作)。
  二、主管作为名词使用,一般是指一个职位的名称,就是某个部门的工作。主管这一职位的名称,一般在企业中出现得比较多,如销售主管、生产主管,这些主管就是销售部、生产部的负责人。不同的企业有不同的情况,有些企业的主管可能职权较大些,有些企业的主管可能只相当于一个组长。
  分管,没有作为名词使用的时候,也没听说过某个职位的名称叫分管的,但可能会有副官次长之类的职位名称。
  三、主管与分管要比较他们的区别可能就是在做动词使用时进行比较了。一般这样的词出现在领导的分工之中,分管用得比较多,如某某分管教育、文化等工作。而主管用得比较少。特别是在政府的分工中,分管用得是较多的,所有的副职领导都是分管,或者协助市长(县长)分管某某工作。但对主要领导就不同了,在一些分工文件中,除了有某某市长(县长)主持政府全面工作这样的表述外,有时候还会有主管财政、审计、国土空间规划等工作的表述。
  从这些表述可以看出,分工时,主管是对主要领导而言的。因为行政部门都是实行行政首长负责制的,所有的工作都是主要领导管的,其他的副职领导都是协助主要领导去具体管理一些工作,所有工作作最后决定权还是主要领导。因此,副职领导具体管的工作一般称之为分管的,不称之为主管。
  但是,对一些特别重要的工作,主要领导认为由其亲自来重点管理更有利于工作的开展,更有利于对其他工作的领导的话,就会由他来进行重点管理,也就是由主要领导来主管。这些工作,在一个单位里,一般是牵一发而动全身的工作。比如说,管好了一个单位的财政部门,就能管住单位的其他工作。因为所有工作的开展都需要钱去做,都需要财政部门安排资金,如果主要领导管住了财政部门,那么,也就相应地从资金安排的情况对其他工作有了初步的了解,更便于领导好其他工作,便于从全局上统筹安排并推进各项工作。
  以上是个人的见解,如有不当之处,请批评指正。
  主管和分管二者具有相对性,两者有着明显的区别,也有着紧密的联系,我就机关事业单位情况作个解答,
  从单位内部平行来看
  1、顾名思义,主管就是主要管理者,一般来说指的是一个单位的一把手,他要负责单位所有的事情,有最大的权力,也有最大的责任,对一些重要问题要拍板决策,单位出了任何问题都有责任。但一把手并不需要具体管理所有的事情,他的主要职业是抓大放小,把住方向,做好决策,评估监督,因此需要把任务进行分解给副职或下属,让他们各自管一部分,各自对一把手负责。
  2、分管则是只对某个领悟、某个科室负责,一般来说指的是单位副职,其分管某个领悟是由一把手定的。比如一个单位可能有三个副职,有的分管人事,有的分管财务,有的分管业务,他只对分管领域的事情负责,也只能对分管领域的事情拍板,对其他领域可建议但不能过多插手干预,否则就是权力越界。
  从上下级垂直领导来看
  上级单位的分管领导,即使看起来位高权重,实际上他也只是分管某个领悟,只管的了他自己分管的领域。比如分管财务,除非得到授权,到下级单位更多也只关注、只检查督导财务工作,一般也是下级分管此领域的领导来陪同,在分管领域可以提要求,而且说了能算、说了下级就必须落实,其他领域一般都不会发表意见,即使不得不说那也是提建议,下级会不会落实不一定,还得看自身领域的分管领导意见。
  此时的上级分管领导,可以管到每个下属单位的分管领域,虽然数量多了覆盖面广了,但领域还是相对比较窄。而作为下级单位的一把手,相对上级分管领导来说,虽然级别低、是下级,他仍是单位的主要领导,仍是主要管理者,仍然要对本单位所有事情负责,只不过他必须要落实上级分管领导部署的任务、提出的要求罢了,他只在某一领域对上级分管领导负责即可。
  回答《主管和分管具体有什么区别?》我参与进来谈谈看法。举一实例识明这个问题。某市有七位市长,一位正市长。一位常务付市长,其余有分管领域的付市长。如分管农业的。分管工业的,分管公,检,法的,有分管文教,体的,还有分管。主管是常务付市长。分管领域的付市长,就是分管领导。主要区别!主管是全贵。分管,是领域责任。比如!常务付市长,受市长委托,要负全责。分管付市长,受市长委托,对分管领域要负全责。以上实例说明主管,分管责任和区别。
  主管:具体去做某部门或行业的工作,业务很专业。
  分管:负责指导,确定工作的方向。
  行政职务:分管主管。如:某副市长分管教育、交通、水利系统,那么教育局长、交通局长、水利局长就是主管。再如:某副校长分管后勤、保卫部门,那么后勤主任、保卫科长就是主管。
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