前言 翻开京津冀地图我们可以发现,有一个地方很是特别,它被夹在北京与天津之间,却不属于北京和天津任何一个区域,而是隶属于河北省廊坊市。 这个地方就是著名的北三县,即:三河市、香河县以及大厂回族自治县。 值得一提的是,自新中国成立后,河北省内便曾发生过多次区划变动,相继有16个县都被划入了北京和天津。但划来划去,这三个县却始终都是无人问津。 这又是为何呢? 本期,我们就来探究一下北三县形成背后的故事。 【北三县的成员】 在回答这些问题之前,我们首先需要了解以下北三县的成员。 北三县指的便是三河市、大厂回族自治县以及香河县,其面积总和为1277平方千米,总人口高达上百万。由于地处于北京与天津之间的特殊地理位置,所以北三县的发展状况一直受到外界的瞩目。 咱们先来说说京东硅谷三河市。 三河市位于北三县的北部,因地近洳河、鲍邱河、泃河三水故得此名。 三河市的地理位置极为优越,其东临北京平谷区、天津蓟州区,西临北京通州区、南邻大厂回族自治县以及香河县、北邻北京顺义区,地处京、津交界地带,同时也是我国占地面积最大、行政级别最高的县级飞地。 三河市东西的最大直线距离约为30公里,南北距离约为20公里,总面积有642平方公里,其距离北京近到只有一河之隔,距首都机场25公里,距天安门广场也仅有40多公里。 由于其地处于京、津、唐三大城市构成的金三角核心地带,所以近年来,三河市在京津冀一体化以及环渤海经济圈中有着重要的地位,连续多年上榜全国经济百强县,连续多年在全河北省的公共财政收入中居于首位。 其中在2021年,三河市更是突破了以往的新纪录,地区生产总值高达595。2亿元。2022年7月,三河市的房价成交均价更是达到了23763元平米,这对于河北省的一个县级地来说,已经可以说是寸土寸金的天价。 如今的三河市还以发展高新技术产业而远近闻名,其中,三河市位于燕郊的经济开发区更是有着京东硅谷的美称,而且随着京津冀一体化的逐渐发展,三河市未来的发展前景更是不可限量。 接着,再来聊聊天下第一城香河县。 香河县位于北三县地区的北部,因遍种莲河、香气馥郁而得此名。其东邻天津市宝坻区,西邻北京市通州区,南邻天津市武清区,北邻大厂回族自治县以及三河市,距离北京市东四环仅有45公里。 香河县的县域面积为458平方公里,其下辖共9个镇、3个街道、3个省级工业园区以及1个省级农业经济技术园区,总人口达为30多万人。 相比着三河市的发展状况来说,香河县在经济上虽稍稍的有些逊色,但其经济综合实力以及城镇化率等也常年排在河北省前十,是首都经济圈中较有潜力的发展板块。 除此之外,香河县还有着天下第一城的美誉。 关于天下第一城这个名字的由来也有着一段有趣的历史。据说,当初明成祖朱棣夺取帝位后,曾有意在此建都,后来因为种种原因便迁都于北京。香河县的后人为了纪念此事,便在明成祖意欲建都的地方修建了这座天下第一城。 最后,再讲讲全国文明城市大厂回族自治县。 大厂回族自治县位于北三县地区的中部,其西邻北京市通州区,南邻河北省香河县,东、北邻河北省三河市,总面积共176。29平方公里,因其内部回族人口居住较多,所以故作此名。 大厂回族自治区之前一直属于三河市,1955年才从三河市分离出四个镇,形成了大厂回民自治,虽然没有三河市以及香河县那般悠久的发展历史,但大厂也拥有着自己的发展特色。 据统计,大厂回族自治区几乎供应了北京中高档宾馆70的牛羊肉消费量,其境内的大小砣头遗址、北坞清镇寺等文物古迹、以及其他众多的非物质文化遗产,都凸显了大厂独特的魅力。并且在2020年11月,大厂回族自治县被评选为第六届全国文明城市。 如此看来,这三个地区的发展都是各有特色,那又为何会被分离出去,最后形成了夹在北京与天津之间的飞地呢? 这件事还要从北三县的发展历程开始说起。【北三县的发展历程】 众所周知,随着朝代的更迭,各个省份之间的区域划分也会经历不同的阶段。 我国现行的区域划分主要是从明清时期开始定型的,所以北三县的变化历程,我们也从明清时期开始说起。 首先,在明清时期,北京与天津相连,不存在着北三县一说。 自1938年明朝建立后,中央和地方的行政制度便基本上沿袭元制,而今河北所在的境地在当时也基本上分属于河南、山东两个行中书省。 1421年(永乐十九年),明王朝由南京迁都北京,遂形成了北京行部,其中京师之地直隶于中央,故称作为北直隶。今河北境内的顺天府、保定府、真定府、永平府、河间府、顺德府、广平府、大名府在当时也全都归京师所管辖,而彼时的三河县以及香河县全都属顺天府。 一直到17世纪中期,清朝取代了明朝的统治后,顺治帝再次由盛京迁都北京,并定北京为清朝首都、自此,北京再次成为了清朝统治全国的政治中心,而今河北省所辖区域则继续被称作北直隶。 不过,从当时的地图上可以看出,彼时被称作北直隶的河北省与如今的河北省有着很大的区别,除了三河与香河两县一直处在顺天府的辖区之内,北京与天津之间也是彼此相连,所以在清朝时期,也并不存在着北三县一说。 到了民国时期:北京与天津均隶属于河北省。 自1912年清王朝灭亡以后,我国便开始进入了军阀混战的阶段,随着不同的党派掌权,直隶省的区划也出现了较大的变动。 北洋政府上台后,决定废除清朝多年来实行的制度,改顺天府为京兆特别区,并将其设置为民国时期的特别行政区,直属于中央。而此时的三河县以及香河县两地也被划为京兆特别区。 后来直隶省又改名为河北省,至于为何会改名,当时还流传着一种很有意思的说法。说是1928年(民国七年),南京政府在商讨国事时,提及直隶省中的隶字为专制的含义,为宣传以党治国的新主张,便以直隶省含有君权、神权等为由,决定为其改名。后来考虑到其在黄河以北,便正式改名为河北省。 同年,国民政府又迁都于南京,而京兆区便归由河北省管辖,此后的三河县以及香河县便开始被并入河北省的辖地。 也就是说在民国时期,北京市以及天津市在行政区划上都隶属于河北省,所以此时也并没有形成所谓的北三县地区。 而在新中国成立后:河北不断被割地,廊坊北三县开始形成。 自古以来,随着朝代的更替以及社会的发展,统治者都会对自己所统治的区域进行区划上的调整与变动,尤其是接近于首都的地方,变动更是频繁。 而我国在确定了以北京为中华人民共和国的经济、政治、社会中心以后,客观上要求北京需要与其城市定位相符合的城市规模,于是,政府对北京未来的发展做了清晰的规划。 1953年10月份出版的《改建与扩建北京市规划草案的要点》明确指出:北京未来二十年的人口预计达到500余万,市区用地面积扩大到600万平方公里。 而除了北京之外,作为早期的直辖市之一,天津也有着明确的发展定位。从上个世纪九十年代开始,天津便是国内有名的工业基地,而新中国成立后,天津被定位为:全国性重要的沿海工商业大城市,全国现有的老工业基地之一。 面对着北京与天津二地的发展需求,临近的河北省便成为了为其割地的首要选择。 据统计,在1953年到1958年,陆陆续续从河北省划入北京的面积有15703平方公里,此时北京的整个区域面积已经达到了16410平方公里,相当于建国初期的23个北京市。同期,天津市的面积也增长了近9倍。 如上图所示,从新中国成立后,为了缓解北京与天津两个直辖市的人口、资源、土地压力,河北省便一直处于不断地给北京、天津二地割地的过程,不断地扩展这两地的版图。 据统计,从50年代到70年代之间,河北省共有房山县、大兴县、顺义县、武清县、宝坻县、宁河县、通县、怀柔县、密云县等等16个县被划入了北京市以及天津市,基本形成了最早的京津冀的局面。 一直到1979年,行政区划基本形成了两市一省的格局后,这三个县域也没有被划走,才最终在空间上形成了北三县这一局面。 【为何形成了北三县?】 北三县的形成,从发展历程上来看,是京津冀三地行政区划不断调整的结果,那为什么在多次调整中,都没有将北三县划入北京市或天津市的范围呢? 在笔者看来,主要原因可能在于水资源。 中国向来有句古话叫做水是万物之源,的确,没有水人们就难以生存,更别谈发展。 河北省划地给北京市与天津市主要集中在1950年到1958年,熟悉历史的人们都知道,这个时期正值新中国大力发展工业化的特殊时期。 在当时,为了早日把我国建成一个具有现代工业、现代农业与现代科学文化的伟大社会主义国家,北京与天津二地都提出了城市化建设要着重为工农业的发展服务的口号,其中尤其强调了要把北京建设成为现代化工业基地。 但北京的工业化发展基础一直都很薄弱,并且缺乏发展工业所需要的重要资源,尤其是水资源。而天津虽说是老工业基地之一,但工业发展任务量的增加后,也同样面临着水资源短缺这一问题。 尤其随着北京与天津的经济发展,大量外地人口涌入,区域内的水资源则变得更加紧张。一时间,不管是满足日常的生活用水,还是工业建设的生产用水,几乎都难以满足。 由此,寻求和扩展水资源储备,便成为了这两大城市持续发展过程中必须要解决的难题。在此背景下,寻找到水资源丰富的地区,并将其纳入自己的管辖范围,便是最完美的解决办法。 而将北京市与天津市紧紧包围住的河北一地,便成为了两地距离最近的水资源来源地,为了缓解水资源的压力,河北省水资源较为丰富的一些县域,相继被划分给了北京市与天津市。 水资源这个观点,从河北省被划分给北京市与天津市的县区资料上也可以得到证实,因为这些县区都有着一个共同点:有水库,并且水资源储备极为丰富。 最后经过一系列划分,便只剩下水资源不是很丰富、没有水库的北三县,被继续留在了河北省。 除了水资源储备不足这个原因之外,关于北三县为何没被划走,民间还有着其他的一些传闻。有人说北三县缺乏历史文化资源,这也可能是一个原因,毕竟在那些早期被划给北京的区域中,大多都是有着重要的历史文化资源,而划入北京后,才能更好地利用当地的人才以及技术,对文物古迹进行修复和保护。 猜测毕竟是猜测,关于北三县当初为何没被划走这个问题,始终没有一个准确的定论。 【结语】 总的来说,廊坊北三县特殊的地理位置,在给了他们发展的绝对优势的同时,行政区位的限制又使得他们不得不面对更多的压力与挑战。 虽然相比着已经并入与北京以及天津的地区来说,北三县还难以拥有与其相平等的话语权与经济地位,但随着雄安新区的设立,位于三个中心(北京、天津、雄安)的廊坊北三县未来的发展,只会有着更多的机遇,会更加的不可限量。 况且,谁又能说得了若干年后随着京津二地的发展需要,北三县会不会被其收入囊中呢?