纵论天下事 漫谈世界观 欢迎来到正观新闻视频栏目《世界观》 本期主播楚牙牙和你聊聊 拜登的抑华经济政策越来越不加掩饰 此次访日韩而言中又将产生怎样的效果? 5月20日,拜登开启了他上任后的首次亚洲之行,这场被美国媒体称为围堵中国之旅,拜登只选择访问韩国和日本两个国家,并在东京正式启动他所谓的印太经济繁荣框架。 尹锡悦(左)与拜登(右)本文图源网络下同 拜登于20日先抵达韩国,会见了韩国新总统尹锡悦,参观了三星的半导体工厂,与文在寅的支持与华发展关系不同,尹锡悦选择站在与美国的统一战线上,这也是拜登亚洲行首选韩国、稳住新总统尹锡悦的原因。 而后,拜登来到东京,在东京发表了美国将保卫台湾与支持日本成为联合国安理会常任理事国、加强防御能力以应对中国在亚洲日益增长的影响力等直白发言。与美国前总统特朗普退出多国跨太平洋贸易协定的态度截然相反,拜登的抑华经济政策越来越不加掩饰,此次访日韩而言中的做法又将产生怎样的效果呢? 拜登的亚洲行的重心是开启他的印太经济框架(印度太平洋经济繁荣框架,IPEF),与传统贸易集团不同,这一框架并不打算就关税和放宽市场准入进行谈判,而是透过几个主要领域的制定共同标准,更紧密的联系各国,除了发起这一倡议的美国,首批加入的成员有澳大利亚、文莱、印度、印尼、日本、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、韩国、泰国和越南。据拜登的国家安全顾问称,这13个国家的国内生产总值(GDP)之和占全球约4成。 IPEF具体需要做什么还待澄清,很多细节尚未敲定且不太可能包含具有约束力的承诺,从白宫的发言来看,这一框架将由美国贸易代表和商务部牵头,以期产生新的世界贸易标准,并确保一条通畅的贸易链。这一框架的排他性极强,世界第二大经济体的中国不仅被排除在外,报告还明确划出重点,印太地区面临越来越多的挑战,尤其是来自中国的挑战。 在台湾的敏感问题上,白宫国家安全顾问沙利文还称,与台湾的任何贸易谈判都将一对一进行,他说:我们寻求深化与台湾的经济伙伴关系,这包括高科技,包括半导体供应。 对于21世纪亚洲的经济崛起,世界各国有目共睹,甚至世界经济论坛都曾刊文称,我们正生活在亚洲世纪,一些学者也发表观点称21世纪是亚洲的世纪,大大小小的相关贸易协定、框架也层出不穷。 与美国制定的印太框架不同,亚太15国在2020年签订的区域全面经济伙伴协定(RCEP)是目前世界最大的自由贸易协定,该协定横跨15国、GDP约占全球的33,由中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰等国家参与。RCEP的核心是未来区域内将超过九成的货物贸易零关税,成员之间的关税减让,并开放服务业、宽松专业人士进出等非关税壁垒。 因拜登提出的印太框架内容暂不明晰,我们还不能将RECP与IPEF进行对比,根据布兰迪斯大学的国际金融学教授佩特里(PeterPetri)以及约翰霍普金斯大学国际经济学教授迈克尔普拉默(MichaelPlummer)的估算,预计到2030年,RCEP将使全球GDP每年增加1860亿美元,使其成员国的国内生产总值(GDP)增加0。2。而IPEF,美政府已强调它不会包括降低关税或更好地进入美国市场。 总而言之,美国打造这一经济框架已晚于RCEP,想吸引别国加入可不是开局一把刀,装备全靠爆,美国能否做到对这一框架的硬性承诺?又能否保证下一任美国总统还能这样做? 美国前总统特朗普退出跨太平洋伙伴关系协定 日本京都立命馆大学国际关系教授渡边博明(HiroakiWatanabe)给出了他的答案,实际上,这并非毫无意义,但也并不重要。