云南助力残疾人更充分更高质量就业

　　云报全媒体记者郎晶晶
　　就业是民生之本，帮助有就业能力的残疾人实现就业，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有力保障，也是稳住经济基本盘、兜住民生底线必须要抓好的一项重要工作。
　　党的二十大报告提出，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展加强困难群体就业兜底帮扶消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。
　　今年6月，为贯彻落实国务院办公厅印发的《促进残疾人就业三年行动方案（20222024年）》，我省出台了《云南省促进残疾人就业三年行动实施方案（20222024年）》，全面实施促进残疾人就业三年行动，进一步落实残疾人就业创业扶持政策，加大残疾人职业技能培训力度，不断提升残疾人就业服务质量和效益，稳定和扩大残疾人就业岗位，力争3年实现全省城乡新增残疾人就业3。5万人，推动形成更加理解、关心、支持残疾人就业创业的良好社会环境。
　　10项行动促进残疾人就业
　　机关事业单位带头安排残疾人就业行动
　　国有企业安排残疾人就业行动
　　民营企业安排残疾人就业行动
　　残疾人组织助残就业行动
　　农村残疾人就业帮扶行动
　　残疾人大学生就业帮扶行动
　　盲人按摩就业促进行动
　　就业困难残疾人就业帮扶行动
　　残疾人就业服务提升行动
　　残疾人职业技能提升行动
　　残疾人在圆通速递驿站就业
　　部门联动实施10项行动促进残疾人就业
　　促进残疾人就业是一项系统工程，需要全社会、各方面的大力关心支持和帮助。
　　《云南省促进残疾人就业三年行动实施方案（20222024年）》出台后，省政府残疾人工作委员会立即召开贯彻落实工作部署会，部署开展机关事业单位带头安排残疾人就业行动、国有企业安排残疾人就业行动、民营企业安排残疾人就业行动、残疾人组织助残就业行动、农村残疾人就业帮扶行动、残疾人大学生就业帮扶行动、盲人按摩就业促进行动、就业困难残疾人就业帮扶行动、残疾人就业服务提升行动、残疾人职业技能提升行动10项行动，进一步巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，促进残疾人实现较为充分较高质量的就业。
　　省残工委各单位压实责任、积极行动、紧密配合，形成了促进残疾人就业的合力，助力10项行动落地见效。
　　实施机关、事业单位带头安排残疾人就业行动中，组织部门落实政策，确定安排机关公务员岗位、事业单位职位专项招（聘）残疾人的总体目标。2022年全省16州（市）党政机关定向招录残疾人公务员16人，岗位人数高于往年。
　　实施国有企业安排残疾人就业行动中，国有资产管理部门动态掌握国有企业残疾人就业状况，摸清底数，督促未履行按比例安置残疾人就业义务的国有企业积极招聘残疾人，按时足额缴纳残疾人就业保障金。省属国企充分发挥按比例安置残疾人就业的示范带头作用，1131名残疾人在省属企业就业，新招录残疾就业人员48人。
　　实施民营企业安排残疾人就业行动中，工业和信息化、工商联等部门重点关注吸纳残疾人就业较多的民营企业发展，督促民营企业履行法定义务和社会责任。
　　实施残疾人大学生就业帮扶行动中，教育部门、人社部门等把高校残疾人毕业生作为就业服务重点对象，增强就业指导服务的针对性有效性。今年以来，对全省1633名高校残疾人毕业生就业实行一人一策精准服务，举办全省高校残疾人毕业生专场招聘会和直播带岗活动，调查录入率100，服务率100，就业率达到79。9。
　　财政部门进一步规范残疾人就业保障金征收使用管理，加大对促进残疾人就业和保障民生方面的投入。市场监管、税务等部门切实把残疾人集中就业、个体就业等税费优惠政策落到实处。宣传部门加大促进残疾人就业宣传力度，营造促进残疾人就业良好氛围。
　　各级残联充分发挥联系残疾人的桥梁纽带作用，精准掌握并共享残疾人就业状况与需求信息，配合有关部门完善、落实、宣传促进残疾人就业创业政策，组织实施残疾人就业帮扶活动，开展残疾人就业服务和职业技能培训。目前，全省城乡新增残疾人就业16033人，全省城乡培训残疾人17846人，提前完成年度目标任务。
　　残疾人大学生招聘会（供图）
　　政企合作探索产业助残合作新模式
　　收入稳定、离家近，有宽敞舒适的工作环境，稳定的客源盲人按摩师李安对于能在一心堂健康管理中心工作感到十分满意。他说：这些年我去了好多地方打工，一直没安定下来，如今能在家门口稳定就业，家里人都为我高兴。
　　李安是省残联和一心堂药业集团股份有限公司开展一心助残就业行动的受益者。今年11月8日，一心助残就业行动盲人按摩示范店、名师工作室揭牌仪式在一心堂健康管理中心举行。李安等8名盲人按摩师与一心堂药业集团股份有限公司现场签订劳动合同。公司每个月除了提供稳定的工资、绩效和五险一金，还有交通补贴，实现了残疾人期盼的稳定、体面、家门口就业的梦想。
　　作为云南的民营企业，一心堂目前在云南有约5000家门店，在全国有9000多家门店，辐射带动能力强。省残联与一心堂集团签订合作协议，携手启动一心助残就业行动，依托一心堂及其控股子公司、关联公司遍布全省各地的门店、诊所、门诊部、社区卫生服务中心、医养中心等，力争到2024年，在全省开设10个以上一心助残就业行动盲人按摩名师工作室、100个以上一心助残就业行动示范店，在全省1000个一心堂门店设置1000张以上一心助残就业行动按摩床，力争安置1000名残疾人在一心堂就业，实现残疾人期盼的稳定、体面、家门口就业的梦想。
　　该计划启动实施以来，各级残联与一心堂积极对接落实。目前，已在昆明市、楚雄彝族自治州、临沧市的一心堂门店建成了10个盲人按摩名师工作室和示范店，19名盲人按摩师成为一心堂正式员工。红河哈尼族彝族自治州也将于年底前在个旧、开远和蒙自打造3个一心助残就业行动示范店。
　　一花引得百花开。借鉴我省产业助残模式，海南省残联也与海南一心堂签订了一心助残就业行动合作协议。重庆等省（市）也在与一心堂积极对接，一心助残模式开始向全国辐射。
　　实施促进残疾人就业三年行动以来，省残联积极对接有实力、有带动能力的民营企业，为他们搭建助残就业新平台，在全国率先探索实施政企合作、产业助残新模式，走出了一条解决残疾人就业创业困难的新路子。
　　今年9月，云南省残疾人劳动就业服务中心和云南圆通速递有限公司签订了圆通助残就业三年行动战略合作协议，云南圆通速递将在3年内通过云客服助残项目吸纳我省80名残疾人就业，吸纳200名残疾人及其家属在快递驿站就业。
　　协议签署后不久，圆通速递云南公司就在全省快递驿站开发了就业岗位，省就业中心在全省范围内开展了人员摸底、遴选就业等工作，根据就业岗位地址就近筛选了46名残疾人参加残疾人定岗培训圆通速递项目培训班，经过20天培训，46名残疾人学员中的41人被成功推荐就业。
　　李晓娟来自楚雄彝族自治州牟定县，因为身体原因不能干重活，经过培训后在昆明市滇池路的一个圆通速递驿站从事客服工作。她说：在这里工作很人性化，可以自己填报意向的工种和工作地，工作也比较适合我，感谢残联和圆通给我们提供就业机会。
　　云南圆通速递圆通助残项目相关负责人杨鹏表示，公司根据残疾人本人意愿和实际情况，尽可能为他们安排分拣、客服等合适的工种，或鼓励他们承包驿站创业。快递行业人员流动大，目前我们招录的残疾人多数比较珍惜工作机会，能坚持、能吃苦耐劳，对于企业发展来说也是件好事。
　　省残联相关负责人介绍，探索产业助残合作新模式，就是要有效利用残联与企业各自的社会资源、行业资源、产业资源及品牌优势，达到合作共赢、助残就业的目标，通过产业助残联动发展，不断增强全社会尊残扶残助残意识。
　　罗平县善境堂康养中心的盲人按摩师
　　建强基地巩固农村残疾人脱贫攻坚成果
　　冬日温暖的阳光下，曲靖市麒麟区珠街街道西海社区黄泥坝村的一个小院里，几名残疾人围坐在红彤彤的辣椒周围分拣辣椒，他们都是来天厨调味食品厂的正式员工。
　　来天厨调味食品厂是省级残疾人就业创业示范基地，现有员工24人，其中就业年龄段残疾人员工12人。食品厂副总经理李永信也是一名残疾人，他说：去年，我们老板李吉顺、陈学芬夫妇找到我，让我专门找附近的残疾人来工作，咱们食品厂包装、筛检等工作都适合残疾人做。
　　为了帮助残疾人就业，在麒麟区残联的支持指导下，食品厂和每位残疾人签订了劳动合同，每月工资1800元，还购买了农村养老保险和农村医疗保险，中午免费提供食宿，每月带薪休息4天。厂里成立了残疾人之家，平时组织形式多样的文娱活动丰富残疾人生活。
　　员工崔庆粉和丈夫都是残疾人，因为身体条件限制无法外出打工，生活困难。来厂里上班后，有了收入，生活条件一天天好起来。她说：这里离家近，上班有事情做，有收入，还能照顾家里，真是解决了我们家的大难题。
　　实施农村残疾人就业帮扶行动要求，落实巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果各项政策和措施，对符合条件的就业帮扶车间和残疾人就业创业示范基地，按照规定通过现有资金渠道予以支持，促进农村残疾人劳动力就地就近就业。
　　在脱贫攻坚期间，我省实施助残就业同奔小康百企千人创业就业行动和助残就业十百千万工程，已建成各级残疾人就业创业示范基地232个，以订单生产、保护价收购、政策补贴、基地务工等方式保障残疾人就近就便务工，获得稳定收入。去年以来，省残联在继续发挥残疾人就业创业示范基地作用的基础上，开展了云南省乡村振兴残疾人帮扶示范基地创建。2022年，全省共投入经费323万元，扶持乡村振兴残疾人帮扶示范基地26个，其中省级基地13个、州市级基地13个，这些基地在示范带动农村残疾人就业方面发挥了积极作用，也为乡村振兴注入了新的活力。
　　大理白族自治州的云南龙云大有实业有限公司，以企业合作社基地残疾人模式建立现代农业蔬菜示范基地，鼓励农户组建农民合作社，通过分工协作和订单生产的模式，带动周边131户残疾人种植蔬菜，吸纳残疾人就业22人，月工资2000元至5500元。
　　近年来，一些年轻人也选择返乡创业，当地残联积极支持这些初创企业吸纳残疾人就业，鼓励他们创建残疾人就业创业示范基地，并给予资金支持，达到了企业和残疾人双赢的效果。
　　楚雄州楚雄市东华镇返乡创业的大学生王兴平创立了楚雄市兴蕴枇杷种植专业合作社，创建为省级残疾人就业创业示范基地后，获得了10万元的资金扶持。合作社发展壮大后，目前带动1318名社员种植枇杷1。3万亩，其中有97户是残疾人户，还有13名残疾人在种植基地务工。残疾人王启芳自家种了14亩枇杷，还在基地务工。她说：我们的枇杷品质好不愁卖，在这里一年四季都有活干，打工一天有80元至90元的收入，我们的日子一天比一天好。
　　来天厨调味食品厂带动农村残疾人就近就业。图片除署名外均为记者郎晶晶摄
　　授人以渔提升技能水平促进稳定就业
　　色彩艳丽的山茶花，活灵活现的龙凤，大气磅礴的山水画在南华七彩彝州工艺品刺绣加工厂，一幅幅精美的刺绣作品引人驻足。别看加工厂不大，却通过在各乡镇建设刺绣车间，带动了全县2028个绣娘以订单加工形式就业，其中有109个是农村残疾妇女。
　　我们在州、县残联的支持下，常态化举办培训班培训农村残疾妇女，她们获得一技之长之后既可以选择在公司上班，也可以选择在家灵活加工，改变了许多农村残疾妇女没有收入、没有家庭地位的状况。总经理丁兰英说。
　　36岁的郑贤美因听力残疾过去一直在家务农，掌握刺绣技术后，每个月可以拿到3000元至4000元的收入。今年，她勤学苦练，凭借过硬技术在全省残疾人职业技能大赛刺绣项目中获得了第一名。郑贤美说：现在我自己赚钱打扮得漂漂亮亮上班，人也自信了。
　　楚雄州残联负责人介绍，截至2021年底，楚雄州围绕彝绣扶持创建各级培训和就业示范基地6个、示范点4个，先后安排189名残疾人就业，辐射带动1100名残疾人靠彝绣就业增收。
　　授人以鱼不如授人以渔。实施残疾人职业技能提升行动，明确要使进入人力资源市场、从事企业技能岗位、具备一定创业条件或已创业的残疾人至少获得1次职业技能培训的机会。
　　省人社厅把残疾人就业培训工作纳入总体部署，推进事业单位带头安排残疾人就业，开展系列公共就业服务活动，帮助残疾人提升技能促就业。全省各级残联立足各地实际，坚持市场需求导向，广泛开展残疾人少数民族刺绣、民族服装制作、织布、传统丝绣、民族扎染、绣花鞋制作、小蒲萝编织、草藤编织、竹编、木雕、陶艺、玉雕、彩陶制作、民族挂袋编织、青铜工艺制作等充满地方特色的培训项目，并与企业、基地合作，带动残疾人就近就便就业。全省目前共建立国家级残疾人职业培训示范基地13个、省级残疾人职业培训示范基地16个。
　　让视力残疾人通过学习盲人按摩技术创业就业，是我省在全国具有影响力的就业品牌。在脱贫攻坚期间，省残联、省扶贫办、省民政厅、省人社厅共同组织实施了云南省助盲脱贫行动，由政府出资，依托企业培训扶持贫困盲人。2016年以来，全省共建设完成规范化盲人保健按摩机构925个，组织各类盲人按摩相关培训1。02万人次；扶持建设19家盲人医疗按摩诊所。视力残疾人通过盲人按摩初级基础培训后的就业率达到81，善境堂统一标识也成为云南老百姓信赖的盲人按摩品牌。
　　实施盲人按摩就业促进行动以来，我省继续推进盲人保健按摩行业规范化、标准化、专业化、品牌化建设。在曲靖市罗平县，善境堂康养中心8家盲人按摩店在一条街一字排开，统一标识、统一设计、统一配置、统一收费标准。
　　走进每家店铺，100多平方米的宽敞空间，按摩床位干净整洁。一分店的店主李院菊告诉记者，罗平县残联为他们争取了远低于市场价的房租，制定了统一的经营规章制度。在旺季时几家店还可以统筹分配客源，实现抱团发展。以前我们都是小散弱个体经营户，有了残联的支持，大家一体化发展，可以实现稳定就业，还带动了不少盲人通过培训后就业。李院菊说。
　　此外，我省还以常态化开展残疾人职业技能竞赛为抓手，全面提升残疾人职业技能水平。省级每4年举办一次全省残疾人职业技能竞赛，每年举办残疾人岗位精英职业技能竞赛，为广大残疾人提供了一个切磋技艺的平台。
　　残疾人是社会大家庭的平等成员，做好残疾人就业工作是促进残疾人平等参与社会、实现人生价值的重要途径。下一步，省残工委各成员单位将认真贯彻落实党的二十大精神，进一步推动促进残疾人就业三年行动落地见效，营造全社会关爱残疾人的浓厚氛围，让残健融合、共建共享成为全社会共同的价值追求，让更多残疾人实现就业梦想，过上幸福美好生活。